중구 행복더하기, 기업 사회 공헌사업과 연계

ㅇ 단순생계비 지원 축소, 장학사업 등으로 전환

ㅇ `기업 사회공헌사업과 연계, 저소득층 장학금 후원 사업 확대

ㅇ 기업과 연계하여 위기가정 적극 지원

최근 경제침체로 어려움을 겪는 서민들이 늘고 있는 가운데 복지행정의 새로운 모델이란 평을 받는 중구 사회안전망 사업이 새로운 활력을 모색해 눈길을 모으고 있다.

중구(구청장 최창식)는 10월부터 저소득ㆍ취약계층 주민들에 대한 단순생계비 지원을 점차 줄이고, 주민 복지 증진에 실질적으로 도움이 되도록 사회안전망 사업인 ‘중구 행복더하기’운영 방향을 개선한다.

‘중구 행복더하기’란 이름의 중구 사회안전망은 기초생활수급자 및 법적 보호를 받지 못하고 있는 차상위 계층의 생계 보호와 자활 기반 조성을 위해 구청 등 공공기관 자원과 민간 자원을 연계해 추진하는 사업이다.

지난 2004년 9월부터 시작한 이 사업은 중앙정부에서 시도조차 해보지 못한 것을 기초지방자치단체에서 추진하고 있다는 점에서 보건복지가족부는 물론 서울시의 주목을 받았다. 게다가 당시에는 생소했던 차상위계층에 대한 지원책을 마련했다는 점에서 복지행정의 새로운 모델을 제시했다는 평을 얻고 있다.

2011년 6월30일 현재 중구의 저소득 가구는 모두 3천873세대 6천607명으로, 이중 기초수급자는 2천689세대 3천705명이다. 나머지 1천184세대 2천902명은 120~200%까지의 차상위 계층이다.

중구는 매달 1천303가구에 7천599만5천원의 생계비와 117가구에 1천487만원의 장학금 등 모두 1천420가구와 정기후원을 맺고 9천86만5천원을 지원하고 있다.

하지만 다수의 정기결연가구에 5~20만원의 소액 생계비를 매달 지급하는 방식으로 추진하고 있다보니 지원의 효율성이 떨어지는 문제점이 있었다.

게다가 지난 해 사회복지공동모금회의 공금 유용 사건으로 후원금이 많이 감소하였다. 하루 100원씩 월 3천원 행복더하기 후원금만 해도 월 1천335만6천원(2010.10월 현재)에서 1천136만2천원(2011. 6월 현재)으로 15%(199만4천원)나 감소되었다.

또한 정기결연을 담당하는 각 기업체마다 사회공헌활동을 강조하면서 단순 이웃돕기 성금 기부를 지양하고 있는 실정이다.

이에 따라 중구는 도움이 필요한 주민들에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 지난 6월부터 차상위계층 120%인 866가구를 대상으로 전수조사를 벌여 소득이 증가하거나 사망 또는 다른 곳으로 전출한 52가구를 대상에서 제외하였다.

그리고 신규 정기결연 생계비 지원 요청이 오면 철저한 조사후 지원 여부를 결정해 실질적인 도움이 필요한 가구에 지원할 계획이다.

중구는 이렇게 정기결연 생계비 지원을 줄이는 대신 남는 자원을 장학사업 등으로 전환할 예정이다.

그리고 기업 사회공헌사업과 연계하여 저소득층 학생들을 위해 학생 1인당 월 10~20만원씩 장학금 후원을 늘린다. 후원 연계가 필요한 학생들은 교육청과 협력하여 적극 발굴한다.

또한 이웃사랑 1사 1동제를 확대하여 위기가정에 대한 지원 사업도 실시한다. 이를 위해 우선 올해 신라호텔과 신당2동, 장충동간 시범 사업을 벌이고 그 결과에 따라 전 동주민센터로 확대할 예정이다.

최창식 중구청장은 “단순 생계비보다는 저소득 취약계층 주민들에게 실질적인 도움이 될 수 있는 방향으로 중구 행복더하기를 전환하게 되었다”면서 “각 기업체의 사회공헌사업과 연계해 위기가정을 지원하는 등 한단계 업그레이된 중구 행복더하기를 선보이겠다”고 말했다.